PriamurMedia, 6 ноября. Амурское правительство поддержало инициативу предпринимателей сохранить порог для патента на уровне 20 млн рублей до конца 2028 года. Но это лишь промежуточный результат.
Почему одни бизнес-объединения добиваются реальных решений, а другие заняты внутренними разборками? Об этом — в интервью председателя Союза предпринимателей Амурской области Бориса Белобородова.
Патент: порог 20 миллионов
— Борис Леонидович, правительство области поддержало сохранение порога в 20 млн рублей. Что должно произойти, чтобы вы назвали это победой?
— Настоящая победа — это когда изменения закреплены в законе. Пока этого нет, говорить о победе преждевременно. Октябрь и ноябрь имеют огромное значение: в этот период решается, какие изменения внесут в налоговое законодательство.
Поддерживать наше предложение можно по-разному. Можно во всех инстанциях доказывать, убеждать, а можно просто ответить "да", если тебя спросят. Надеюсь, руководство области поддержало нашу позицию, исходя из понимания реальной ситуации, а не из конъюнктурных соображений.
— Почему вы настаиваете именно на 20 млн рублей? Это компромисс или действительно достаточный порог для нынешней экономики?
— Это вынужденная мера. По итогам 2025 года планку снизили с 60 до 20 млн. Такие резкие изменения не проходят без последствий: многие уже пересматривают деятельность, а некоторые закрываются. Но лучше остановиться на 20 млн, чем продолжать снижение, которое уже запланировано. Наша принципиальная позиция не изменилась: по-хорошему, следовало бы вернуться к значениям, действовавшим год назад.
Кто окажется под ударом
— Если порог продолжит снижаться, кто окажется под ударом в первую очередь?
— Огромное количество микропредприятий и ИП имеют выручку ниже 20 млн, но выше 15 или даже 10 млн. При дальнейшем снижении и росте нагрузки вести бизнес станет экономически нецелесообразно.
Представьте магазины в сёлах, пекарни, перевозчиков. Что будет с этими людьми? В некоторых сёлах именно маленькие торговые точки обеспечивают людей продуктами. Закроются они — и жители столкнутся с реальной проблемой снабжения.
Если решение не будет принято, нагрузка для работающих на патенте вырастет в 3–10 раз, многие прекратят деятельность. Люди потеряют бизнес, их работники — зарплату. Один предприниматель на патенте создаёт в среднем три рабочих места. Значит, каждое закрытие — это минус три зарплаты. Если закрываются тысячи предпринимателей, это минус десятки тысяч рабочих мест. И если учитывать семьи, последствия затронут несколько десятков тысяч человек в одной только Амурской области.
Это означает не только потерю доходов для людей, но и рост социальной напряжённости. Закрытие бизнеса — это ещё и налоги, которые не поступят в местные бюджеты. А люди, оставшиеся без работы, создают дополнительную нагрузку на бюджет через пособия. Поэтому мы будем добиваться, чтобы наши аргументы были учтены.
Борьба с дроблением: почему бьют не по тем
— Вы связываете ужесточение правил с борьбой против дробления бизнеса. Почему универсальное снижение порога бьет не по тем, против кого направлялась эта политика?
— В ответе Минфина на наш запрос прямо указывается, что патентная система может использоваться для схем снижения налогов. Известны случаи, когда крупные предприниматели применяли подконтрольные ИП для уменьшения обязательств. Но таких случаев единицы, а предпринимателей на патенте по всей стране — огромное число.
Поэтому наша позиция предельно ясна: нельзя бороться с единицами так, что страдают тысячи или миллионы.
Мы не против платить налоги. Мы против того, чтобы платить за чужие ошибки. И мы будем добиваться, чтобы такого развития событий не произошло.
Регионы и центр
— Понимает ли федеральный законодатель специфику Амурской области?
— Практика показывает, что чиновники федерального уровня не всегда способны охватить масштаб страны. Для многих предпринимателей даже в Благовещенске порог в 20 млн — серьёзное ограничение. Что уж говорить о небольших городах и сёлах, где покупательская способность ниже, а возможности расширять бизнес ограничены.
Нельзя оценивать предпринимателя только по размеру выручки, не учитывая, где он работает и какие у него расходы. Одинаковые цифры совершенно не обязательно означают одинаковые экономические возможности.
Я считаю, что правильный государственный подход должен учитывать реальные условия в разных регионах и муниципалитетах. Для этого можно рассматривать дифференцированные критерии, коэффициенты и другие механизмы.
Двойные стандарты
— Вы часто говорите, что бизнес должен объединяться. А как в этой ситуации работают другие объединения? Например, "Деловая Россия" сначала заявляла о готовности отказаться от послаблений, а теперь её глава Алексей Репик признает, что на УСН остались бизнесы, которым порог в 60 млн был бы не лишним. Это выглядит как разворот на 180 градусов.
— Вы правы, это выглядит именно так. И этот разворот очень показателен.
В том же интервью Репик говорит: повысить налог на прибыль для крупного бизнеса на 1–2% — это "катастрофа, убийство инвестцикла". Получается, рост нагрузки на крупный бизнес на 1% их волнует больше, чем рост нагрузки на малый бизнес в 3-10 раз.
Вот это и есть двойные стандарты. Для крупного бизнеса — "катастрофа", а для малого — "выравнивание условий". Мы в СПАО выступаем за то, чтобы правила были одинаковыми для всех. И чтобы под красивыми словами о трансформации не уничтожали тех, кто честно трудится и платит налоги здесь, на местах.
"Опора России": потеря голоса
— Борис Леонидович, вы говорите о двойных стандартах. А что происходит внутри самого предпринимательского сообщества? Вот если посмотреть на федеральное руководство "Опоры России", складывается впечатление, что оно давно оторвалось от проблем малого бизнеса: нет оперативной реакции на изменения, острые вопросы замалчиваются, а вместо диалога — закрытые собрания и борьба с самостоятельными региональными лидерами. Это системная проблема или частный случай?
— Это системная проблема, и она связана с конкретной позицией руководства. Когда-то "Опора" была голосом бизнеса. Сейчас под руководством Александра Калинина, члена генерального совета "Единой России", организация всё больше уходит в партийную повестку. Вместо защиты интересов предпринимателей — закрытые собрания, исключения неудобных членов и борьба с региональными лидерами.
— Вы говорите об этом не абстрактно. Вас ведь тоже исключили.
— Да, и это показательный пример. Решение не утверждать итоги собрания амурского отделения считаю надуманным и юридически необоснованным. Официальная причина исключения не называется, но, по сути, речь шла о нашем обращении в суд. Суд — это законный способ защиты прав. И если за это исключают, это говорит о том, как сегодня работает организация. Страдают от этого не отдельные люди, а бизнес, который остался без защиты.
— То есть проблема не в конкретном человеке, а в подходе?
— Проблема в том, что организация, созданная для защиты бизнеса, перестала это делать. И это касается не только меня. За время внутренних разборок бизнес в регионах остался без той поддержки, на которую всегда рассчитывал. Это не эмоции, это результат. И если мы хотим, чтобы "Опора" снова стала голосом предпринимателей, мы должны честно это признать.
2940 подписей
— Союз предпринимателей Амурской области смог донести свою позицию до губернатора и правительства региона. Как удалось добиться результата и что оказалось самым сложным?
— Преодолеть инерцию системы действительно непросто. Чиновники выполняют требования закона, отвечают на обращения в установленные сроки. Но ведь важен не сам факт ответа, а его содержание. Можно получить формальный, обтекаемый ответ, а можно — ответ по существу.
Когда осенью 2025 года налоговая реформа обрела конкретные законодательные очертания, я, как общественный бизнес-омбудсмен начал собирать мнение предпринимателей: 2140 человек выступили против планируемого повышения налогов. В 2026 году СПАО направил свою позицию губернатору Василию Орлову, в Законодательное собрание Амурской области, депутатам Госдумы от региона, сенаторам, профильным комитетам Госдумы и в Минфин России, которую поддержали еще 800 предпринимателей.
Поэтому поддержку правительства области мы считаем важным результатом. Возможно, на решение повлияли разные обстоятельства. Но главное, что позиция предпринимательского сообщества была услышана.
Наш Союз предпринимателей действует чуть больше полугода — с весны 2026 года. И за это время мы добились, чтобы голос тысяч предпринимателей был услышан по вопросам, которые имеют для них значение. Это доказывает, что даже в непростой ситуации можно добиваться результата. Но мы только в начале пути. Работа продолжается.
Зачем объединяться
— Что бы вы хотели сказать предпринимателям, которые думают: "А нас вообще слышат?"
— Да, многие считают, что не могут донести проблемы до власти. Наверное, зачастую так и есть. Но наш пример показывает: даже в трудной ситуации можно добиться результата. Можно сделать так, чтобы тебя не просто услышали, а начали учитывать твои предложения.
Как этого добиться? Надо объединяться. В одиночку ничей голос не слышен. И только вместе мы сила. Наш Союз работает чуть больше полугода, и уже удалось добиться определённых результатов. Но расслабляться нельзя.
Я призываю амурских предпринимателей объединяться, присоединяться к нашему Союзу, участвовать в обсуждении проблем. Чем больше нас будет, тем весомее голос. Нас должны не просто слышать — с нашим мнением должны считаться. Именно к этому мы и стремимся.
