PrimaMedia, 15 октября. Рекомендации слушаний в Общественной плате России по вопросам цифровизации рыбной отрасли направлены в правительство РФ. Соответствующее письмо на имя заместителя председателя правительства Дмитрия Патрушева 25 сентября отправил Александр Шохин — глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), с 5 октября — уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Особенно важными для рыбаков вопросами, которые содержатся в рекомендациях, являются вопросы обеспечения промысловых судов надежной спутниковой связью на фоне отключения российского гражданского флота от системы "Инмарсат". Подробности — в материале ИА PrimaMedia.
Напомним, что общественные слушания по вопросу "Цифровизация рыбной отрасли" прошли на площадке Общественной палаты Российской Федерации 9 сентября этого года. Участие в слушаниях приняли около 90 авторитетных экспертов — представители Минсельхоза, Минпромторга, Федерального агентства по рыболовству, Федеральной антимонопольной службы, профильных подведомственных структур ФОИВов, научного сообщества, главных бизнес-объединений страны, региональных общественных палат, отраслевого сообщества и руководители региональных рыбацких ассоциаций и отдельных предприятий рыбохозяйственного комплекса.
Инициаторами первого масштабного диалога власти, бизнеса, науки и представителей общественности выступили главные общественные институции рыбной отрасли страны — Комиссия PCПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, Общественный совет при Федеральном агентстве по рыболовству (Росрыболовство), Общероссийское объединение работодателей — рыбопромышленников, Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ). Модератором слушаний выступил председатель ОС при Росрыболовстве, президент ВАРПЭ, председатель "рыбной" комиссии РСПП Герман Зверев.
Первый масштабный диалог о цифровизации рыбной отрасли состоялся в Общественной палате России Общественные слушания в ОП РФ собрали почти 90 общественников и экспертов от бизнеса, власти и науки
"Сформированные по итогам слушаний рекомендации охватывают широкий перечень отраслевых направлений от мониторинга деятельности судов рыбопромыслового флота, цифровизации аквакультуры и любительского рыболовства до внедрения новых требований по маркировке продукции из уловов и регистрации внебиржевых договоров, аккумулируя в себе системные подходы к внедрению цифровых решений в управление pьiбoxoзяйствeнным комплексом", — говорится в письме Александра Шохина на имя вице-премьера Дмитрия Патрушева (копия документа имеется в распоряжении редакции).
По оценке источников ИА PrimaMedia в дальневосточном сегменте рыбохозяйственного комплекса страны, особое внимание рыбаков в ходе слушаний вызвало обсуждение вопросов развития суверенной российской сети подвижной спутниковой связи для гражданских (в том числе и рыбопромысловых) судов — на фоне того, что ранее используемая зарубежная система спутниковой связи "Инмарсат" начала дискриминировать российский торговый и рыболовный флот. С докладом на эту актуальную и во многом острую тему на слушаниях выступил генеральный директор ФГУП "Морсвязьспутник" Андрей Куропятников.
"В отношении наших судов были приняты рестрикционные ограничения, и станции "Инмарсат" стали отключаться, оставили только возможность передачи сигналов бедствия. По состоянию на сентябрь 2026 года уже 206 судов под флагом Российской Федерации отключены от системы "Инмарсат", — сообщил участникам слушаний Куропятников. — Для того, чтобы решить эту проблему по поручению Управления Президента России по вопросам национальной морской политики, мы провели реинженирование технических средств связи с тем, чтобы перейти на отечественные спутники связи. В этой работе мы избрали путь минимизации затрат судовладельцев на переоснащение судов, задача — оставить те технические средства, которые ранее использовались в системе "Инмарсат", но перевести их на использование российской системы спутниковой связи".
В перечне рекомендаций слушаний за подписью Александра Шохина этой теме уделено особое внимание, что логично с учетом принципиальной важности бесперебойной работы отечественного рыбопромыслового флота для стабильного функционирования стратегически значимой отрасли. В частности, в разделе "Цифровой контроль за деятельностью судов рыбопромыслового флота в море" говорится о том, что необходимость обеспечения бесперебойной связи для сохранения цифрового надзора стала технической проблемой при переходе на использование судовых земных станций "Гонец". В ходе слушаний отмечалось, что судовладельцы уже столкнулись с низкой устойчивостью станций к воздействию агрессивной внешней среды в районах промысла. Также отмечены фактическая необходимость судну следовать в порт при выходе из строя основной станции — в связи со сложной процедурой активации резервной станции (при этом передача данных через резервную станцию — платная) и расхождения в сроках действия свидетельств на основное и резервное оборудование.
При этом, говорится в рекомендациях, мониторинг национального рынка услуг и оборудования в этой сфере не осуществляется, в то время как ФГУП "Морсвязьспутник" создана и в 2025 году введена в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ российская сеть подвижной спутниковой связи, в которой реализована возможность независимой от системы "Инмарсат" и иностранных космических аппаратов работы береговой земной станции "Нудоль" через отечественные космические аппараты типа "Экспресс", причем официальные испытания системы показали возможность работы в российской сети абонентского оборудования "Инмарсат-С", ранее установленного на российских судах.
В связи с вышесказанным участники слушаний и РСПП рекомендуют Минсельхозу и Росрыболовству "при обязательном переходе на судовые земные станции "Гонец", устанавливаемые на судах рыбопромыслового флота, продлить срок использования альтернативных судовых земных станций, в том числе обслуживаемых ФГУП "Морсвязьспутник", в качестве дублирующих в составе судовых TCK (технических средств контроля — ред.) до полного устранения со стороны разработчиков и производителей технических неисправностей и ограничений при эксплуатации и ремонте отечественных судовых земных станций". Также Росрыболовству рекомендовано изучить предложения ФГУП "Морсвязьспутник", направленные на обеспечение контроля за деятельностью судов в море.
От ИА PrimaMedia отметим, что другие рекомендации раздела, посвященного вопросам цифрового контроля в море, касаются выявления дублирующих и избыточных требований и подготовки предложений по их сокращению при переходе на цифровые форматы, совершенствования нормативной базы использования электронного рыболовного журнала (ЭРЖ), совместной с отраслевым сообществом проработки предстоящего введения обязательного требования по оснащению рыбопромысловых судов средствами аудио— и видеофиксации производственных процессов, а также — проведения трехлетнего эксперимента перед внедрением этого новшества (по аналогии с процедурой введения ЭРЖ).
Также в документе за подписью Александра Шохина содержатся предложение правительству РФ рассмотреть возможность уточнения приоритетных целей цифровизации рыбной отрасли в части смещения акцентов с контроля и отчетности на повышение производительности труда. По оценке ведущего бизнес-объединения страны, "цифровизация должна восприниматься не как формальная административная процедура или создание ее "цифровой копии", а как экономический инструмент, способный обеспечить рост производительности труда и принести измеримые коммерческие результаты бизнес.
