PriamurMedia, 21 октября. От восстановления домов после пожара в Тыгде до борьбы с последствиями катастрофического наводнения — Олег Кожемяко руководил Амурской областью больше шести лет. Представители бизнеса и региональные депутаты говорят, чем запомнился им бывший глава Приамурья и какие задачи предстоит решать ему на федеральном уровне.
Михаил Мишустин на этой неделе предложил Президенту Путину кандидатуру губернатора Приморского края Олега Кожемяко на должность заместителя председателя правительства России и полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе. Он сменит Юрия Трутнева, который уходит в Администрацию Президента.
Профильный комитет Госдумы уже утвердил кандидатуру Кожемяко.
Для Амурской области это имя связано прежде всего с периодом от октября 2008-го до марта 2015 года, когда Кожемяко возглавлял регион. На пост губернатора он был назначен в октябре 2008 года, а в 2012-м переизбран на второй срок. В марте 2015 года Владимир Путин назначил Кожемяко врио губернатора Сахалинской области. Выборы Кожемяко выиграл. Через три года сам попросил Путина разрешить ему принять участие в выборах губернатора родного Приморского края. Эти выборы он также выиграл.
Чем запомнились годы губернаторства
Одним из самых заметных эпизодов работы Кожемяко в Приамурье стал пожар в поселке Тыгда весной 2012 года. Огонь уничтожил 83 жилых дома, более 300 человек лишились жилья. Региональным властям предстояло организовать помощь пострадавшим и восстановить жилой фонд в сжатые сроки.
Еще одним серьезным испытанием стало наводнение 2013 года. Стихия затронула значительную часть Дальнего Востока, в том числе Амурскую область. В регионе организовывали эвакуацию жителей, размещение пострадавших, выплаты компенсаций и восстановление инфраструктуры. В последующие месяцы одной из главных задач стало строительство жилья для тех, чьи дома оказались разрушены или непригодны для проживания.
В числе больших инфраструктурных проектов периода губернаторства Кожемяко значатся перинатальный центр в Благовещенске, начало реконструкции нового аэровокзального комплекса областной столицы и строительство космодрома Восточный. В области также началось строительство Нижне-Бурейской ГЭС. Регион развивал сельское хозяйство, в том числе производство сои и зерновых, а власти занимались переселением людей из ветхого жилья и решением проблем обманутых дольщиков.
При этом экономические итоги периода не были однозначными. Валовой региональный продукт области вырос с 136,8 млрд рублей в 2008 году до 270 млрд рублей в 2014-м, одновременно бюджет региона оставался дефицитным, а население за этот период сократилось с 864,5 тысячи до 809,8 тысячи человек.
Жесткий стиль и самостоятельность: взгляд бизнеса
Борис Белобородов. Фото: business28.ru (18+)
Борис Белобородов. Фото: business28.ru (18+)
Руководитель Союза предпринимателей Амурской области Борис Белобородов в годы губернаторства Кожемяко был членом Общественной палаты региона и председателем амурского отделения "Опоры России". Он вспоминает бывшего главу Приамурья как руководителя, готового лично включаться в решение сложных проблем.
"Олег Кожемяко пришел в Амурскую область в сложный период. Он запомнился как управленец, который не боится брать на себя ответственность в кризисных ситуациях. Показательный пример — пожар в Тыгде. Тогда за четыре месяца удалось построить десятки домов для погорельцев и сдать их досрочно. Помню, как губернатор лично приезжал на место, вручал ключи. Путин позже назвал его “хозяйственным” — и это точное определение. Можно вспомнить строительство перинатального центра в областной столице, за которым лично наблюдал президент. Кожемяко умеет добиваться результата в сложных условиях", — отмечает Белобородов.
Одновременно собеседник обращает внимание на жесткий стиль управления бывшего губернатора и выстраивание властной вертикали. По его словам, Кожемяко не боялся брать на себя ответственность в финансовой сфере и использовать банковские кредиты для выполнения поставленных задач при недостатке финансирования.
Отдельно Белобородов выделяет отношение Кожемяко к предпринимательству. По его воспоминаниям, губернатор прислушивался к представителям малого бизнеса и поднимал на федеральном уровне вопросы поддержки занятости. Позднее, уже возглавляя Приморский край, Кожемяко выступил против введения вывозной пошлины на экспорт сои, стремясь поддержать аграриев.
Говоря о предстоящей работе полпреда, Борис Белобородов считает главным вызовом переход от управления одним регионом к координации всего макрорегиона. В его оценке, Кожемяко привык принимать решения самостоятельно, тогда как новая должность потребует учитывать интересы разных губернаторов, взаимодействовать с федеральными министерствами и правительством Михаила Мишустина.
"Здесь его "хозяйственный" стиль может столкнуться с бюрократической машиной. Однако опыт работы с Администрацией Президента и руководства четырьмя дальневосточными регионами поможет справиться с этими задачами", — считает Белобородов.
Еще одна задача, на которую указывает представитель бизнеса, — эффективность институтов развития Дальнего Востока. Речь идет о территориях опережающего развития, льготных режимах и мастер-планах городов. По мнению Белобородова, важно не только сохранить существующие механизмы, но и добиться того, чтобы их результатами могли пользоваться предприятия разных масштабов, в том числе малый бизнес и предприниматели Амурской области.
Настоящий профессионал: экс-глава — об экс-губернаторе
Сергей Адаменко, первый заместитель министра сельского хозяйства Амурской области. Фото: ИА PriamurMedia
Первый заместитель министра сельского хозяйства Амурской области Сергей Адаменко, который в годы губернаторства Кожемяко руководил Благовещенским районом, поделился воспоминаниями о совместной работе с экс-главой региона.
По его словам, Кожемяко уделял особое внимание развитию приграничных территорий, укреплению государственности и поддержке сельских районов. Он лично участвовал в ключевых для региона событиях и инициативах, направленных на развитие сельского хозяйства.
Значительный импульс при Кожемяко получило аграрное направление. В тот период амурские аграрии только начинали осваивать выращивание кукурузы на зерно, и для региона это был новый опыт. Кроме того, при его руководстве начался выпуск белорусских комбайнов "Полесье", а на ВДНХ стали проводить Дни муниципальных образований, что позволяло представлять достижения территорий и вовлекать в развитие региона не только аграрный сектор, но и органы местного самоуправления.
Отдельно Адаменко также вспомнил масштабное наводнение 2013 года, которое серьезно затронуло Благовещенский район. В тот период районные и региональные власти совместно организовывали спасение людей и эвакуацию жителей пострадавших сел.
Уже в 2014 году началось строительство жилья для амурчан, потерявших дома из-за паводка.
"В Благовещенском районе в короткие сроки выросли целые микрорайоны. Олег Николаевич лично контролировал ход строительных работ. Это человек, который ориентируется во всех сферах жизни региона, настоящий профессионал",
— отметил Адаменко.
Говоря о предстоящей работе Кожемяко в должности полномочного представителя президента России на Дальнем Востоке, первый замминистра подчеркнул масштаб стоящих перед ним задач. Среди ключевых направлений он выделил развитие макрорегиона, который занимает важное место в стратегии "поворота на Восток", а также создание условий, при которых Дальний Восток станет более привлекательным для молодежи.
Хорошо погружен в повестку: оценка депутата
Первый секретарь Амурского обкома КПРФ Роман Кобызов. Фото: сайт Амурского отделения КПРФ
Первый секретарь Амурского обкома КПРФ Роман Кобызов. Фото: сайт Амурского отделения КПРФ
Председатель комитета Законодательного собрания Амурской области по вопросам экономики, природопользования и аграрной политики и руководитель фракции КПРФ Роман Кобызов вспоминает Олега Кожемяко прежде всего как главу, который держит руку на пульсе политической повестки.
"Кожемяко запомнился как губернатор, проявлявший большое внимание к внутриполитической жизни региона. С первого дня в должности он активно взаимодействовал с депутатским корпусом и посещал практически все заседания Заксобрания. Причем приходил намного раньше, чтобы успеть лично пообщаться с депутатами. Такое взаимодействие, конечно, помогало в депутатской работе. Думаю, что и в губернаторской тоже, потому что мы могли, как говорится, решить проблемы “накоротке”", — рассказал Кобызов.
По его словам, такой стиль общения с парламентариями выгодно отличал Кожемяко от ряда других руководителей региона. Депутат полагает, что подобный подход сохранялся и после перехода политика в Приморье.
Среди событий периода губернаторства Кобызов также называет развитие футбольного клуба "Амур-2010", начало истории проекта "Золотая миля" и взаимодействие Амурской области с Беларусью, в результате которого на амурских полях появились белорусские комбайны. Отдельно он отмечает работу Кожемяко в сельскохозяйственной сфере и действия региональных властей во время наводнения 2013 года.
Однако оценка депутата не ограничивается положительными воспоминаниями. Кобызов напоминает о принятии закона, который связывал предоставление части льгот с принципом нуждаемости. Представители КПРФ тогда называли его реакционным и выступали против изменений, объясняя свою позицию риском ограничения социальной поддержки. По словам депутата, партия проводила пикеты, митинги и сбор подписей, после чего закон был отменен.
Оценивая возможную работу Кожемяко в новой должности, Кобызов обращает внимание на его опыт управления несколькими дальневосточными регионами и знание местной специфики.
"Он единственный, кто был губернатором четырех дальневосточных регионов, знает специфику территории и хорошо погружен в повестку. Ему не нужно будет раскачиваться и выяснять, где находится город Циолковский и что такое “Золотая миля”", — говорит депутат.
Среди задач, которые собеседники считают важными для будущего полпреда, — координация губернаторов, контроль за реализацией крупных инфраструктурных проектов, взаимодействие с федеральным центром и повышение эффективности мер поддержки дальневосточных территорий.
Для Амурской области особое значение будет иметь то, насколько решения на уровне ДФО отразятся на уже начатых проектах, транспортной и социальной инфраструктуре, сельском хозяйстве и условиях работы предпринимателей. Окончательный круг обязанностей Кожемяко и приоритеты его работы в случае утверждения будут зависеть от официальных решений федерального центра.
