PriamurMedia, 25 июня. В Приамурье стартовали сразу две крупные избирательные кампании — федерального и регионального уровней. В сентябре жителям области предстоит выбрать депутата Государственной думы и новый состав Законодательного собрания. Параллельно готовятся и муниципальные кампании.
О ключевых вызовах, особенностях голосования и мерах безопасности председатель избирательной комиссии Амурской области Руслан Головин рассказал в интервью ИА PriamurMedia.
— Руслан Сергеевич, какие основные организационные вызовы стоят перед комиссией в этом году?
— Главная сложность — это одновременная организация сразу нескольких избирательных процессов. Речь идет о федеральной кампании, выборах в Законодательное собрание и муниципальных выборах. Возможно, будут еще довыборы в Благовещенске и Зейском округе.
Центральная избирательная комиссия возложила на нас полномочия окружной комиссии по федеральным выборам, и параллельно предстоит организовать выборы в региональный парламент. Фактически одна и та же команда работает сразу в двух форматах, с отдельным документооборотом, заседаниями и процедурами. Это требует значительных временных ресурсов — порой буквально не хватает суток.
Тем не менее подобный опыт у нас уже есть: совмещенные выборы проходили в 2021 году. Законодательство меняется, появляются новые нюансы, но мы готовы к работе.
— Как организовано голосование в труднодоступных и отдаленных территориях области?
— В таких районах нет стационарных избирательных участков. Мы используем специальную процедуру: участковые комиссии выезжают к избирателям с переносными урнами и всей необходимой документацией.
Это касается работников удаленных станций, вахтовиков, представителей коренных малочисленных народов. Например, место голосования может зависеть от расположения пастбищ — комиссия выезжает туда, где в данный момент находятся люди.
Такие выезды проходят заранее — примерно за 20 дней до основного голосования. Самыми сложными остаются Тындинский и Зейский округа.
— Сколько избирателей проживает в таких местностях?
— По опыту прошлых лет — около 5 тысяч человек по всей области. Это незначительная доля, но для нас важно обеспечить возможность проголосовать каждому.
Иногда ради этого комиссия вылетает на вертолете к одному избирателю — например, на метеостанцию в Зейском округе. Это нормальная практика.
Избирателей в Приамурье с каждым годом становится меньше. Фото: Юлия Ожегова, ИА PriamurMedia
— Насколько усилия оправданы? Люди действительно голосуют?
— Да, и достаточно активно. Когда представители комиссии приходят лично, это меняет восприятие: люди видят в нас не просто организаторов процесса, а тех, кто помогает разобраться, объясняет формы голосования, информирует.
В отдаленных территориях особенно ценят внимание. Нас благодарят за то, что мы ежегодно приезжаем, а мы говорим избирателям "спасибо" за активную позицию.
— Всегда ли для дальних поездок используется авиация?
— Не всегда. В некоторых случаях добираемся водным транспортом. Например, в знаменитое село Кухтерин Луг в Шимановском округе участковая комиссия отправляется на лодке. Многое зависит от погодных условий. На президентских выборах река еще не вскрылась, поэтому пришлось использовать вездеход.
— Это действительно непростая работа.
— Безусловно. При этом мы стараемся минимизировать риски. В участковых комиссиях работают, как правило, женщины, поэтому в сложные выезды дополнительно направляются мужчины — например, председатель территориальной комиссии с коллегой.
— Изменились ли границы избирательных округов по сравнению с предыдущими кампаниями?
— Да, в ноябре была утверждена новая схема 18 одномандатных округов — завершился десятилетний цикл. Мы постарались максимально сохранить прежнюю конфигурацию, чтобы это было удобно и понятно избирателям.
Изменения связаны с перераспределением численности избирателей. Они затронули преимущественно южную часть области, тогда как север практически не изменился.
Корректировки минимальные — речь идет о перемещении нескольких участков между округами. Небольшие изменения произошли также в Благовещенске и Благовещенском округе.
— Прирост локальный, ведь общая численность избирателей в регионе снижается?
— Да, эта тенденция сохраняется. Ежегодно количество избирателей уменьшается примерно на 3–4 тысячи человек. Если в 2021 году их было почти 605 тысяч, то сейчас — около 581 тысячи человек.
— Что вы считаете приоритетом и основной трудностью этих выборов?
— Приоритет — это открытость и прозрачность избирательного процесса, а также легитимность его результатов. Не менее важный аспект — безопасность.
Мы активно взаимодействуем с правоохранительными органами, проводим совещания, отрабатываем различные сценарии. Вплоть до тренировок по эвакуации на избирательных участках.
Кстати, не все члены участковых комиссий правильно отвечают на вопрос, что спасать в первую очередь при пожаре. Кто-то говорит о бюллетенях или документах. Но главное — это люди.
Что касается системы "ГАС Выборы", она изначально имеет высокий уровень защиты. В этом году полностью внедрена новая цифровая платформа на отечественных компонентах. Это закрытая система без доступа к интернету, что исключает внешнее вмешательство.
Однако остаются риски кибератак на информационные ресурсы. В прошлом году в единый день голосования на избирательную систему РФ в целом было совершено около 15 миллионов атак. Тем не менее ни один сайт не вышел из строя.
