PrimaMedia, 23 июня. В России работодатели обязаны создавать рабочие места для трудоустройства инвалидов — такая обязанность называется квотированием. ИА PrimaMedia с адвокатом коллегии адвокатов "Толмачева и компания" Евгением Родькиным разбирает, как правильно её соблюдать, избежать штрафов и даже получить выгоду,
Кому и в каком размере устанавливается квота?
Как поясняет адвокат, квотирование предусмотрено ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", а также региональными законами субъектов РФ. Квота устанавливается для работодателей, у которых среднесписочная численность работников превышает 35 человек, и составляет от 2% до 4% от среднесписочной численности. Дробное число при расчёте округляется в меньшую сторону, но если квота получилась менее единицы, она принимается равной 1 (Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 № 709).
Квотирование в Приморье
По словам Евгения Родькина, в Приморье порядок квотирования установлен Законом Приморского края от 06.03.2019 № 460-КЗ. Размер квоты:
3% — для работодателей с численностью от 36 до 100 работников;
2% — для работодателей с численностью более 100 работников.
Обязанности работодателя
Эксперт перечисляет ключевые обязанности: работодатель должен выполнять установленную квоту, предоставлять сведения о её выполнении в службу занятости (ст. 53 Федерального закона № 565-ФЗ), а также создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА) или индивидуальной программой реабилитации (ИПР) работника-инвалида (ст. 40 Федерального закона № 565-ФЗ, ст. 214 и 216.1 ТК РФ).
С 1 сентября 2026 года будет действовать новая форма отчетности в службу занятости, утвержденная приказом Минтруда России от 12.05.2026 № 204н. В настоящее время применяется форма, утвержденная приказом Минтруда России от 16.04.2024 № 195н", — отмечает специалист.
Особенности труда инвалидов
- Для работников с инвалидностью законодательством, как отмечает Родькин, предусмотрены дополнительные гарантии:
- сокращённая продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы — не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
- ежегодный оплачиваемый отпуск — не менее 30 календарных дней;
- отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году по заявлению работника (ст. 115, 128 ТК РФ);
- оборудование рабочего места с учётом рекомендаций ИПРА или ИПР.
Когда квота считается выполненной?
Адвокат поясняет, что квота считается выполненной не только при прямом трудоустройстве инвалида. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.05.2024 № 709, возможны и другие варианты:
- через соглашение о трудоустройстве инвалида, заключённое между работодателем и иной организацией (включая общественные объединения инвалидов) или индивидуальным предпринимателем, которые уже заключили с инвалидом трудовой договор;
- посредством заключения договора возмездного оказания услуг или иного договора с организациями или ИП, обеспечивающими трудоустройство инвалидов.
Кроме того, трудоустройство инвалида I группы или инвалида — ветерана боевых действий (в том числе принимавшего участие в СВО) может засчитываться как выполнение квоты сразу за два рабочих места.
Какие преимущества получает работодатель?
Согласно ст. 28 Федерального закона № 565-ФЗ, напоминает эксперт, работодатели могут рассчитывать на меры государственной поддержки, включая содействие в подборе работников, поддержку при создании специальных рабочих мест, финансовые меры поддержки и субсидии, а также поощрение работодателей, создающих рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На практике работодатели часто отмечают высокую мотивацию и ответственное отношение к работе со стороны сотрудников с инвалидностью.
Ответственность за нарушения
За невыполнение квоты или необоснованный отказ в приёме на работу инвалида предусмотрена административная ответственность по ст. 5.42 КоАП РФ:
- для должностных лиц — штраф от 20 000 до 30 000 рублей;
- для ИП — от 30 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Вывод эксперта
Квотирование рабочих мест, подводит итог адвокат, — это не только обязанность работодателя, но и механизм социальной поддержки граждан с инвалидностью. Для работодателя важно правильно рассчитывать квоту, своевременно предоставлять отчётность, учитывать рекомендации ИПРА и обеспечивать доступные условия труда.
При грамотной организации процесса квотирование позволяет не только исполнить требования закона, но и получить меры поддержки, привлечь мотивированных работников и укрепить репутацию компании", — заключает Евгений Родькин.
