Владеть, но не использовать: отныне дачники лишились такой "привилегии". Законодательство заставит их не просто иметь в собственности земельный участок, но и ухаживать за ним и содержать землю в пригодном состоянии. Будет ли новый закон "рабочим", разбирался корр. ИА Priamurmedia.
С 1 марта в России действует закон об освоении земельных участков в садоводческих и огородных товариществах, согласно которому территории необходимо освоить в течение трех лет. В противном случае будут применены санкции.
За неиспользование участков владельцам грозят штрафы в размере от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 20 тысяч рублей. Плачевное состояние земли тоже ударит по карманам: штраф для физических лиц составит от 20 до 50 тысяч рублей.
В ближайшей перспективе, а точнее — с 1 сентября, заброшенные и неухоженные земельные участки вообще начнут изымать в пользу государства или муниципального образования. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
Определять такие земли будут по следующим признакам:
— захламление отходами более 50% площади участка;
— отсутствие более 5 лет построенного сооружения, если это предусмотрено видом использования участка;
— отсутствие жилого объекта, если участок предназначен для ИЖС;
— наличие разрушенных сооружений, у которых пришли в негодность стены и крыша, нет окон или стекол;
— большая часть территории заросла сорняками высотой более 1 метра.
Массовых изъятий не будет
В Приамурье проблема заброшенных земель стоит довольно остро. Начиная с советских времен, только в окрестностях Благовещенска было выдано около 40 тысяч земельных участков, многие из которых со временем запустели. "Заброшки", поросшие бурьяном, сегодня есть в каждом садовом товариществе.
Исправлять ситуацию необходимо хотя бы потому, что такие территории — потенциальный источник опасности. Стоит бросить только одну зажженную спичку или непогашенный окурок в сухой бурьян, и соседние дачи пострадают от огня. В отдаленных населенных пунктах, где никому не нужные земли простираются на больших площадях, именно так и происходит в каждый пожароопасный сезон: палы под ноль "выкашивают" сухостой. Но потом трава вырастает снова.
- Заброшенные участки — еще и источники сорняков, от них ползут корневища и летят на километры вокруг семена растений-вредителей, — говорит начальник Благовещенского районного отдела Амурского филиала ФГБУ "Россельхозцентр" Павел Жирнов. — Тема очень актуальная, особенно для садоводов, которым не посчастливилось соседствовать с запущенными землями.
Инициативу по изъятию заброшенных земельных участков эксперты Приамурья одобряют, но сомневаются в том, что метод будет действенным.
— Прежде чем изымать, нужно сначала установить собственника. А как это сделать, если координат нет, на кадастровой карте участок не числится? 90% таких земель — это обезличенные участки, поэтому обратить их в пользу государства или муниципалитета будет очень сложно. Не может быть даже речи о каком-то массовом изъятии, скорее — вялотекущий процесс, — считает специалист.
Собственникам дадут шанс
Нововведение на самом деле не является новеллой. Скорее — более "рабочей" версией закона.
— Процедура изъятия заброшенных земель давно предусмотрена гражданским законодательством, но фактически не работала — слишком много было сложностей в практическом применении закона, — говорит юрист Виталий Злочевский. — Теперь же государство определило четкие критерии неиспользуемых земельных участков и грамотный алгоритм. В целом идея хорошая, бардака с пустующими землями не должно быть.
Эксперт отметил, что изъятие земли не будет происходить мгновенно, собственникам оставят шанс сохранить за собой участок. Ведь прежде им будет вынесено предостережение и дан определенный срок на исправление ситуации. В судебном порядке владелец также сможет защитить свои права, если докажет, что не следил за состоянием земельного участка в силу уважительных причин. Например, по причине долгой болезни.
Кстати, амурчане и сами могут заявить права на заброшенные земли. Для этого есть три пути, и о них напомнил юрист.
Первый — самый неоднозначный: обратиться с такой просьбой к администрации муниципального образования, затем дождаться, когда участок по всем правилам выставят на торги, и выкупить. Нюанс в том, что желающих приобрести земли может оказаться больше, и кто-то из участников аукциона предложит более привлекательную цену.
Второй путь — самостоятельно найти владельца участка и договориться с ним о передаче прав. По сути, это обычный договор купли-продажи.
Есть еще такое понятие, как "приобретательная давность", закрепленное статьей 234 ГК РФ. Если чей-то земельный участок более 18 лет содержал другой человек, и он предъявит доказательства, суд может признать за ним право собственности.
"В последние годы суды все чаще идут навстречу истцам, — отметил Злочевский, — и претендовать на таких основаниях можно на любой объект недвижимости".
В России начнут изымать землю у собственников. Названы причины С 2025 года участки без надлежащего использования могут быть возвращены в государственную или муниципальную собственность
